專業特色公務員10
考選規劃人員
掌握每年70萬國考生前途
考選規劃人員掌管國家考試考選政策及法規的制定,攸關每年70萬國考生的權益至鉅,適合具有法制、教、公共行政背景,且有試務及行政經驗者擔任。
撰文:劉楚慧
考選部的地位崇高,無論公務人員或專技人員等國家考試,皆歸考選部所管。其下設有考選規劃司、高普考試司、特種考試司、專技考試司、題庫管理處、資訊管理處等6個業務部門,主要負責考選制度規劃與研究、公務人員考試辦理、專業職業及技術人員考試辦理、題庫管理以及考試試務資訊化等工作。
從事考選規劃 最好具備行政經驗
考選部考選規劃司司長黃慶章 表示,高普考試司、特種考試司、專技考試司屬於業務司,就像是執行前線工作的戰鬥部隊,要用最有效正確的方式完成工作。每年有70萬考生參加國家考試,業務司同仁直接面對應考人員,所做的事關乎他人一輩子的幸福,每個環節都很重要,不可不慎。
至於考選規劃司,則屬於考選幕僚單位,它猶如火車頭,帶領考選列車的行駛方向,重要性不言可喻。
雖然以公務人員職系來看,考選部多屬行政類普通行政職組人事行政職系,但由於考選規劃司著重政策分析、規劃及重大法制作業,和一般機關的人事行政業務有極大差別。因此從事考選規劃,最好本身具備一定的行政經驗。
在工作內容上,考選規劃人員要蒐集國內外考選資料,研擬相關考選政策、制度及法規,例如研議技師及建築師考試改進案、建立公職律師考試制度、研修典試法、公務人員考試法、專門職業及技術人員考試法等各類法律及法規命令。同時,也要針對考選方法及考試技術進行研究並提出改進。
此外,考選規劃司還要負責考選政令宣導,以及各種國考應考資格審議委員會、考選工作研究委員會、考選調查及分析等幕僚作業。
考選規劃必須順應社會民意
「對於考選規劃人員來說,瞭解社會民意對考選行政的意見相當重要,」黃慶章 說,平時要常看PTT、媒體及網路的批評,有時也要奉命打探輿情,就以公職律師為例,為了讓政府更能依法行政,減少民眾的不滿及訴訟,並解決一部分律師過剩的問題,考選部有意推動公職律師制度,將其分發到第一線辦理業務、受理民怨。但不清楚社會意向如何,因此先透過媒體試探風向,引發社會討論,並從中爭取支持。由於社會輿論多為正向回應,因此之後和委員溝通頗為順遂,讓公職律師制度得以水到渠成。
考選規劃人員有時要和考試委員溝通,黃慶章 回憶剛接掌考選規劃司司長時,手上有許多未審草案,他花了4個月時間和委員說明,總算處理完畢。這都有賴同仁主動去瞭解每個考試委員的想法,將爭議點搞清楚,找出為何不審草案的原因,再設法逐一突破。
工作無重覆性 沒前例可循
在考選規劃司任職8年的同仁表示,這份工作最難的地方就在於「沒有重複性」,很多業務都是新的、先前沒人做過,也無前例可循,挑戰性非常高。也因此比較適合曾有辦理考試或行政經驗,瞭解實務運作的同仁擔任。黃慶章 表示,近年若有職缺,多數是以外部商調或內部平調方式補齊,目的就是希望規劃出的內容,不要造成日後業務推動的困難。
由於主要業務在於考選政策及法規的研議與制訂,若具有法制、教育、公共行政背景尤佳,在辦理業務時較熟稔相關名詞及術語,充分運用所長。
目前考選規劃司同仁中,也有不少人來自不同領域,從土木工程、政治到歷史系都有。黃慶章 認,最重要的是得掌握時事脈動,瞭解社會各界關心的議題,同時也要具備多元觀察能力,且有解決問題的積極度與耐心。
必須主動發現問題 迅速轉換腦袋
另一位去年從外部機關轉調至考選規劃司的同仁也認為,「主動發現問題」是這份工作的必備能力。由於每個人負責多種考試領域(如海海技師、中藥師、檢察官),如何把自己的腦袋隨時切換到不同領域,是工作上很大的挑戰。加上社經環境不斷在改變,蒐集資料的能力非常重要。例如近期政策上想將建築師執照和APEC接軌,因此就得去瞭解相關國家建築師考試的發展現況。
考選規劃人員承辦的每件法案或規劃案,例如國考新增複選題考題類型、司法官律師考試制度改革,牽動影響層面都既廣且深,因此在執行時壓力不小。有時一項規劃案歷經數年,也不見得一定有成果,甚至得歸零重頭來過,也只能當作經驗學習,這都是身為考選規劃人員得做好的心理建設。但若最後付諸執行且成效良好,那就是莫大的成就感。
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