3月25日聯合報 AA版
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公務員考科 研究縮減
【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】
2012.03.25 03:02 am
公務員考試的科目太多，有的甚至多達10幾科，但往往職場用到的不考，考的用不到。考選部長董保城指出，考選部正會同各部會，全面調查分析各考試類科的核心職能，據此調整或縮減考科，以符合用人需求。
政大英語系教授陳超明指出，公務員各類科要考哪些科目，往往請該領域的學者來訂定，為了保障自己教的科目，考科常偏多，「導致從科員到部長所需的知識，全都要考。」形同大學畢業考，是考學業成就測驗，而非職場所需的篩選能力測驗。
以高考三級一般行政類科為例，共同科目要考國文、法學知識與英文，其中法學知識包括憲法與法學緒論，等於要考4科；專業科目則要考行政學、行政法、公共管理、政治學、公共政策、民法總則與刑法總則，加起來也有7科，等於總共要考11科。
考這麼多科，考生拚命補習填鴨，當上公務員後，都派得上用場嗎？答案是否定的，陳超明說，他接觸過很多考生，他們說考上公務員後，最迫切需要的知識是如何寫公文及採購法，公文國文科會考，但採購法則完全不考，卻有切身關係，一旦採購發包出紕漏，容易吃上官司。
因此像新北市等地方政府，還會特別為初任的公務員辦基礎採購班，教他們如何依法行政。
陳超明認為，公務員要考哪些科目，應該依用人單位的需求來訂，而非依學者、學校教的科目來訂。「考那麼多科，根本是錯的。」
針對陳超明的建議，考選部長董保城也深有同感，以政府單位的採購為例，現在常涉及「公私協力」，有很多BOT或獎參條例的案子，非常複雜，對公務員的確是很重要的知識，卻不考。
董保城說，考科太多、或不符實際的問題，考選部早已發現，已邀集人事行政總處、銓敘部、教育部及各用人單位，推動一個2年5梯次的「職能分析」計畫，將全面分析專技及公務員考試各類科所需要的專業核心職能，建立客觀的能力指標，再據以調整應考資格、考試方式、考科多寡。
他表示，職能分析完成後，某些類科的考科可整併或減少，或改考更實用的科目；至於不是每個考生都一定要懂的科目，也可改成「選考」，例如列出3-5科，規定考生可選考1科，但為避免某些科目評分太嚴，沒人選考，未來可視情況考慮改用量尺分數取代百分制。
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考生反應／若改選考 擔心都選好考的
【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】
2012.03.25 03:02 am
考選部計畫縮減公職考試的考科，多數考生及補教業者都表贊同，但懷疑如「民法」與「刑法」合併成一科，考生要念的書還是兩本，負擔並未減輕。但也有考生認為，高考進用的是較高階公務員，該考的專業科目還是要考，不宜輕言取消。
至於三選一、二選一的選考方式，多數考生都認為，若不同科的難易不一，選考易造成不公平，建議改為統一規定縮減考科。
去年的高考三等一般行政類科榜首趙紀綱認為，高考的專業科目多達6科，但都是必須的，如從行政法學習行政程序、行政處分，從行政學學習組織架構、行政中立、行政倫理，公共政策與公共管理對較高階公務員也有其必要性。
趙紀綱說，高等考試的考科雖多，但不必科科都拿高分，只要求有基本涉獵、了解；初考的考科少，但幾乎每科都要拿90分才考得上，不見得比高考好考。
志光教育集團督導張家旗建議，約9成的公務員工作是服務本國國民，用不到英文，如果要縮減考科，也許可減英文，只要求可能辦理涉外事務人員，如外交特考加考英文。他也認為，如果要考生選考，大家一定都選好考的，而非自己擅長的科目，失去意義。
也有人說，基層公務人員最重要的就是要會公文寫作及辦理採購，但公文寫作在公職考試中只占國文科總分的20%，採購法除審計人員之外幾乎都不考。張家旗建議，考科調整時，最好加入採購法等內容，免得公務員考上後，機關還得另為新進人員辦理採購法培訓。
高點教育出版集團老師萬文認為，考科適度縮減應可減輕壓力，建議高考專業科目由6科減為5科，普考專業科目則由4科減為3科。
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